10月18日，新華社國家高端智庫發(fā)布《“一帶一路”發(fā)展學(xué)——全球共同發(fā)展的實踐和理論探索》智庫報告，以下為報告全文：
“一帶一路”發(fā)展學(xué)
——全球共同發(fā)展的實踐和理論探索
今年是我提出共建“一帶一路”倡議十周年。這個倡議的根本出發(fā)點和落腳點，就是探索遠(yuǎn)親近鄰共同發(fā)展的新辦法，開拓造福各國、惠及世界的“幸福路”。[1]
——習(xí)近平
目 錄
導(dǎo)論
第一章 “一帶一路”發(fā)展學(xué)的形成脈絡(luò)
1.1 因應(yīng)現(xiàn)實：推動發(fā)展合作的新思路
1.2 傳承歷史：譜寫絲路精神的新樂章
1.3 走向未來：協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的新探索
第二章 “一帶一路”發(fā)展學(xué)的實踐成效
2.1突破發(fā)展瓶頸：“要致富先修路”
2.2培育增長動能：貿(mào)易投資雙引擎
2.3深化多元合作：形成聚合效應(yīng)
2.4開拓新興領(lǐng)域：健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新
第三章 “一帶一路”發(fā)展學(xué)的理論邏輯
3.1 CEC發(fā)展動力模型
3.2 四大發(fā)展要素再優(yōu)化
3.3 一項行動原則與兩大價值坐標(biāo)
第四章 “一帶一路”發(fā)展學(xué)的世界意義
4.1 全球發(fā)展與治理新愿景
4.2 以合致和，邁向人類命運(yùn)共同體
結(jié)語
導(dǎo) 論
2013年秋，中國國家主席習(xí)近平提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路重大倡議。有學(xué)者說，共建“一帶一路”倡議是一個絕妙的創(chuàng)舉。隨著越來越多合作方積極響應(yīng)，這一倡議由構(gòu)想而不斷具象，不斷演進(jìn)，如同一棵眾人培育下茁壯成長的“生命之樹”。
10年來，已有150多個國家、30多個國際組織加入其中，簽署200多份共建“一帶一路”合作文件；相關(guān)合作理念和主張寫入聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織重要成果文件?！耙粠б宦贰边€成為近年來國際學(xué)界研究的熱詞。
共建“一帶一路”已取得“實打?qū)?、沉甸甸”的具體成就，并對國際社會更加重視“共同發(fā)展”問題作出了重要貢獻(xiàn)。
通過深入調(diào)研“一帶一路”建設(shè)實踐，廣泛梳理“一帶一路”中外研究，本報告發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)和政治學(xué)理論，難以對這項前所未有的事業(yè)提供具有說服力的足夠解釋，需要以更大視野，結(jié)合經(jīng)濟(jì)全球化遇到的系列難題以及落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，對共建“一帶一路”給全球發(fā)展事業(yè)乃至改善全球治理帶來的實踐新經(jīng)驗、理論新啟發(fā)作出更加系統(tǒng)、準(zhǔn)確的分析、概括、闡發(fā)。
本報告認(rèn)為，共建“一帶一路”正在孕育產(chǎn)生一種更具包容性、實效性的發(fā)展學(xué)——“一帶一路”發(fā)展學(xué)。在廓清“一帶一路”頂層設(shè)計、梳理“一帶一路”實踐成效的基礎(chǔ)上，本報告探討了共建“一帶一路”不斷演進(jìn)的歷史邏輯、實踐邏輯、理論邏輯，并討論了其因應(yīng)時代、面向未來的世界意義。
本報告認(rèn)為，“一帶一路”發(fā)展學(xué)是以共建“一帶一路”倡議的基本理念和高質(zhì)量共建的實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，以促進(jìn)全球共同發(fā)展為主要目標(biāo)的國際合作理論。其基本要義是：順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，以尊重各國制度、文化多樣性為前提，遵循互利共贏、以人為本兩大價值坐標(biāo)，通過對政府、資本、社會、生態(tài)四大發(fā)展要素定位和功能的再優(yōu)化，實現(xiàn)發(fā)展資源更加有效公平的配置，助力參與方獲得更多進(jìn)入市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生的機(jī)會。
以“聯(lián)通”（Connection）、“賦能”（Enablement）、“協(xié)同”（Coordination）為動力支撐的發(fā)展動力模型（CEC發(fā)展動力模型）是“一帶一路”發(fā)展學(xué)的核心內(nèi)容，它致力于解決全球發(fā)展兩大關(guān)鍵問題——增長動力不足與發(fā)展持續(xù)失衡。本報告認(rèn)為，CEC發(fā)展動力模型對基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及政府作用的重視，與經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對新自由主義經(jīng)濟(jì)政策的反思形成了呼應(yīng)。
從某種程度上說，“一帶一路”發(fā)展學(xué)是中國在與世界密切互動中所取得的發(fā)展經(jīng)驗共享。它強(qiáng)調(diào)的是各合作方發(fā)展目標(biāo)的協(xié)同，是“合唱”而不是“獨奏”；它從古絲綢之路的歷史中汲取精神養(yǎng)分，主張文明因交流而多彩，因互鑒而豐富，尋求通過開放合作創(chuàng)造新機(jī)遇，拓展發(fā)展新空間。
本報告認(rèn)為，作為廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實踐平臺，“一帶一路”推動平等互利的國際合作、完善全球治理體系、促建“以合致和”新型國際關(guān)系，為推動全球發(fā)展提供了新路徑、貢獻(xiàn)了新方案。
在百年變局和世紀(jì)疫情交織影響之下，國際合作面臨新挑戰(zhàn)。我們認(rèn)為，此時探討“一帶一路”發(fā)展學(xué)，思考各國如何實現(xiàn)共同發(fā)展，具有很強(qiáng)現(xiàn)實意義。
第一章 “一帶一路”發(fā)展學(xué)的形成脈絡(luò)
共建“一帶一路”追求的是發(fā)展，崇尚的是共贏，傳遞的是希望。[2]
——習(xí)近平
什么是21世紀(jì)全球最大難題和共同追求？發(fā)展，依然是發(fā)展。對于這項共識，世界少有異議。
新的歷史條件下，全球發(fā)展的動能、模式、理念和實效都在發(fā)生新的變化。如果說20世紀(jì)的發(fā)展合作，尤其是第二次世界大戰(zhàn)后的發(fā)展合作，主要是由北向南，由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)，在21世紀(jì)的今天，發(fā)展合作變得更加多元化：由北向南，由南向南，甚至由南向北的合作日益增多，這其中，中國無疑是一個關(guān)鍵行為體。
過去10年來，隨著中國提出倡議并攜手各方推動實踐、形成可觀成效，世界日益關(guān)注到一種與時俱進(jìn)的發(fā)展合作新思路——我們稱之為“一帶一路”發(fā)展學(xué)。
1.1 因應(yīng)現(xiàn)實：推動發(fā)展合作的新思路
2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平先后在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)和印度尼西亞國會，提出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議。
彼時的歐洲，正在因債務(wù)危機(jī)和金融危機(jī)后的二次衰退煩惱；亞洲主要發(fā)達(dá)國家日本，焦慮于通貨緊縮和增長停滯；世界頭號經(jīng)濟(jì)體美國，在后金融危機(jī)和阿富汗戰(zhàn)爭的泥淖里掙扎。全球總需求萎縮，經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩默斯悲觀預(yù)言“大停滯”，同時呼吁發(fā)達(dá)國家“再發(fā)展”。
而廣大發(fā)展中國家，盡管在二戰(zhàn)后接受發(fā)達(dá)國家的發(fā)展援助多達(dá)數(shù)萬億美元，但只有寥寥無幾的國家成為發(fā)達(dá)國家。大量發(fā)展中國家仍然面臨貧困的考驗，在發(fā)展的困境中尋路。
2013年，中國經(jīng)濟(jì)增長7.7%，外匯儲備達(dá)3.82萬億美元，成為120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。在此3年前，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。2009年，中國首次成為世界經(jīng)濟(jì)增長第一大貢獻(xiàn)國，此后中國一直保持領(lǐng)航，持續(xù)釋放增長紅利。中國在世界經(jīng)濟(jì)版圖上的角色發(fā)生歷史性改變，在全球發(fā)展合作中的作用日益顯著。
改革開放以來，中國創(chuàng)造了發(fā)展奇跡，但長期高速增長之后，發(fā)展模式也亟待應(yīng)變。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，中國從高速增長階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，開始大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整。
在這樣的國際國內(nèi)形勢下，共建“一帶一路”既是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生需要，也契合了國際合作的現(xiàn)實需求。作為最大新興經(jīng)濟(jì)體，中國一端連著最廣袤的大陸，一端朝向最廣闊的大洋；“世界工廠”依然穩(wěn)健，“世界市場”冉冉而升。這樣一個不斷發(fā)展的超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，處于全球發(fā)展合作的特殊時空交匯點。
1.2 傳承歷史：譜寫絲路精神的新樂章
共建“一帶一路”倡議是現(xiàn)實的投射，也是歷史的回響。
有學(xué)者考證，早在2000多年前西漢時期，中國西部就形成了一條連通東西方的古老商路。當(dāng)19世紀(jì)德國地理學(xué)家李?；舴覍⑵涿麨椤敖z綢之路”時，或許不會想到，這一名詞會在21世紀(jì)成為擘畫全球發(fā)展藍(lán)圖使用頻率最高的詞匯之一。
綿亙?nèi)f里、延續(xù)千年的古絲綢之路，凝聚了地球上東西方先輩們對美好生活的追求，促進(jìn)了亞歐大陸各國互聯(lián)互通，推動了文明交流互鑒，為人類文明發(fā)展進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)，積淀了以“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”為核心的絲路精神。
為破解當(dāng)今全球發(fā)展面臨的多重障礙，共建“一帶一路”倡議傳承絲路精神，致力于開創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇，謀求發(fā)展新動力，拓展發(fā)展新空間，實現(xiàn)共建國家優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。
“五通”建設(shè)和“三共”原則是共建“一帶一路”頂層設(shè)計的兩大重要支柱。“五通”包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。其中，政策溝通是重要保障，設(shè)施聯(lián)通是優(yōu)先領(lǐng)域，貿(mào)易暢通是重點內(nèi)容，資金融通是重要支撐，民心相通是人文基礎(chǔ)?！叭病痹瓌t，即共商、共建、共享，體現(xiàn)了相互尊重、開放協(xié)商、互利共贏的國際合作觀，回答了全球發(fā)展合作中“誰來干”“怎樣干”“為誰干”的重大問題。
2016年3月，聯(lián)合國安理會第2274號決議首次納入共建“一帶一路”倡議內(nèi)容。2017年9月，第71屆聯(lián)合國大會將“共商、共建、共享”原則納入“聯(lián)合國與全球經(jīng)濟(jì)治理”決議。一種新的國際合作未來輪廓初顯，并得到國際社會日益廣泛的關(guān)注、支持和響應(yīng)。
1.3 走向未來：協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的新探索
從謀篇布局的“大寫意”到精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”，共建“一帶一路”崇尚實干，已取得“實打?qū)?、沉甸甸”的成就，其建設(shè)理念也不斷與時偕行、不斷完善。
2018年8月，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會上，習(xí)近平主席提出，在保持健康良性發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)上，推動共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。[3]次年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，相關(guān)國家和國際組織就此達(dá)成共識，將高質(zhì)量發(fā)展作為今后共建“一帶一路”的主題和基本方向。[4]高質(zhì)量共建“一帶一路”，就是要踐行共商、共建、共享原則，弘揚(yáng)開放、綠色、廉潔理念，努力實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生目標(biāo)。
面對新冠疫情等新挑戰(zhàn)，2020年6月，習(xí)近平主席提出“一帶一路”建設(shè)四個新方向：將“一帶一路”打造成團(tuán)結(jié)應(yīng)對挑戰(zhàn)的合作之路、維護(hù)人民健康安全的健康之路、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)的復(fù)蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L之路。2021年11月，習(xí)近平主席進(jìn)一步提出，努力實現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。[5]
作為一項宏大的創(chuàng)新型國際合作安排，共建“一帶一路”提供了建設(shè)更美好世界的新可能。在捷克前總理伊日·帕魯貝克看來，一個全新的全球經(jīng)濟(jì)和政治秩序正在形成，“一帶一路”將是促成這種秩序的因素之一。[6]
第二章 “一帶一路”發(fā)展學(xué)的實踐成效
從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲，共建“一帶一路”為世界經(jīng)濟(jì)增長開辟了新空間，為國際貿(mào)易和投資搭建了新平臺，為完善全球經(jīng)濟(jì)治理拓展了新實踐，為增進(jìn)各國民生福祉作出了新貢獻(xiàn)，成為共同的機(jī)遇之路、繁榮之路。[7]
——習(xí)近平
英國社會學(xué)家馬丁·阿爾布勞認(rèn)為，共建“一帶一路”最大的特點是堅持不懈地將各種相關(guān)的理論創(chuàng)意與解決人類面臨的實際問題密切結(jié)合。[8]在短短10年時間里，共建“一帶一路”究竟做成了哪些事？
2.1 突破發(fā)展瓶頸：“要致富先修路”
自人類開啟工業(yè)化進(jìn)程以來，鐵路、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施便在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中扮演重要角色。令人遺憾的是，無論是工業(yè)化先行者還是追趕者，如今仍面臨不同程度的“基建赤字”，交通設(shè)施、電力能源、通信網(wǎng)絡(luò)等基建供給嚴(yán)重不足在廣大發(fā)展中國家尤為突出。[9]
共建“一帶一路”將基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為優(yōu)先方向。“六廊六路多國多港”[10]的互聯(lián)互通架構(gòu)基本成型，為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新動力。
填補(bǔ)交通設(shè)施缺口
肯尼亞非洲政策研究所研究員安澤茲·沃爾經(jīng)常乘坐蒙內(nèi)鐵路調(diào)研沿線中小企業(yè)發(fā)展情況。她發(fā)現(xiàn)，蒙內(nèi)鐵路不僅盤活了沿線中小企業(yè)，還帶動了相關(guān)就業(yè)，提升了地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力?？七_(dá)陶瓷廠行政經(jīng)理艾利克斯·杰里舒姆告訴沃爾，依靠蒙內(nèi)鐵路，工廠貨物運(yùn)輸時間減少了一半。
作為共建“一帶一路”幫助肯尼亞實現(xiàn)2030年國家發(fā)展愿景的“旗艦工程”，480公里的蒙內(nèi)鐵路解決了東非第一大港蒙巴薩至肯尼亞首都內(nèi)羅畢區(qū)間運(yùn)輸“腸梗阻”，并使烏干達(dá)、南蘇丹、盧旺達(dá)等東非內(nèi)陸國家經(jīng)由肯尼亞的進(jìn)出海貨運(yùn)更順暢?？夏醽嗊€在蒙內(nèi)鐵路和西向延長線內(nèi)馬鐵路I期沿線建設(shè)和規(guī)劃了多個產(chǎn)業(yè)園和新型城鎮(zhèn)?？夏醽喎侵拚哐芯克?021年底發(fā)布的報告《共享繁榮：“一帶一路”倡議在肯尼亞》中得出這樣的結(jié)論：共建“一帶一路”正在深刻拓展肯尼亞的發(fā)展空間。
非洲之角的發(fā)展故事是一個縮影。共建“一帶一路”所帶來的“交通之變”正重塑世界經(jīng)濟(jì)地理空間，帶來強(qiáng)勁、均衡、聯(lián)動發(fā)展的新希望。白沙瓦-卡拉奇高速公路打通巴基斯坦中部南北交通大動脈。中老鐵路讓老撾從“陸鎖國”變成“陸聯(lián)國”，截至2023年9月，中老鐵路已安全穩(wěn)定運(yùn)營21個月，發(fā)送旅客超2090萬人次、運(yùn)輸貨物超2536萬噸，并實現(xiàn)與中歐班列的聯(lián)線貫通。佩列沙茨跨海大橋讓克羅地亞分隔多年的南北領(lǐng)土實現(xiàn)連通。阿聯(lián)酋阿布扎比哈利法港與中東地區(qū)產(chǎn)業(yè)園形成“園港互聯(lián)”。在不遠(yuǎn)的將來，匈塞鐵路將全線通車，把布達(dá)佩斯至貝爾格萊德的旅行時間縮短至3個小時，東海岸鐵路將成為馬來西亞東西海岸“陸上橋梁”。
“要想富先修路，道路通百業(yè)興。”樸素的中國經(jīng)驗在共建“一帶一路”實踐中得到進(jìn)一步驗證。世界銀行報告預(yù)測，至2030年，共建“一帶一路”交通設(shè)施建設(shè)將使沿線經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易增加2.8%至9.7%，外國直接投資總額流入增加4.97%，國內(nèi)生產(chǎn)總值增加1.2%至3.4%；并將使世界貿(mào)易增加1.7%至6.2%，國內(nèi)生產(chǎn)總值增加0.7%至2.9%。[11]
構(gòu)建陸海空大通道
在夯實交通設(shè)施基礎(chǔ)上，共建“一帶一路”致力推動鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式高效聯(lián)動，使生產(chǎn)端和消費市場的時空距離不斷壓縮，貿(mào)易流通更有質(zhì)量和效率，更多國家分享互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)一體化的紅利。
以中國西南山城重慶為運(yùn)營中心的西部陸海新通道為國際產(chǎn)品進(jìn)入中國市場開辟了新捷徑。以前，老撾的商品運(yùn)到重慶、四川等西部內(nèi)陸腹地，至少需要20多天。如今貨物搭乘西部陸海新通道的中老班列，從老撾到重慶只需4天。
共建“一帶一路”致力于推動陸海聯(lián)動發(fā)展，幫助內(nèi)陸腹地打破發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的區(qū)位束縛，擺脫“發(fā)展洼地”的宿命。一批內(nèi)陸城市乘勢成為開放新前沿、商貿(mào)新樞紐，重慶便是其中的代表。穿梭于亞歐大陸的中歐班列與連接中國西部腹地和東盟的西部陸海新通道在這里無縫銜接，將歐洲、中亞、東南亞、南亞次大陸緊密聯(lián)系起來。通過中歐班列，全球最大筆記本電腦生產(chǎn)基地重慶以比海運(yùn)節(jié)約20多天的時間將產(chǎn)品運(yùn)抵歐洲市場。依托“西部陸海新通道+中歐班列”模式，東南亞生產(chǎn)的無紡布、打印機(jī)送達(dá)歐洲的物流周期縮短了一半以上。
近年來，共建“一帶一路”陸?？樟Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)為全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。通過以中國鄭州為節(jié)點的“空中絲綢之路”，意大利服裝、智利車?yán)遄?、菲律賓黃鱔分發(fā)至全國各地，中國制造的電子產(chǎn)品、生活用品、機(jī)械設(shè)備被運(yùn)往世界各國。截至2023年6月底，中歐班列歷年累計開行已超過7.3萬列，發(fā)送貨物近700萬標(biāo)準(zhǔn)箱。超過100個國內(nèi)出發(fā)城市通達(dá)歐洲25個國家200多個城市，中歐班列為世界經(jīng)貿(mào)往來注入源源不斷的活力。
完善能源互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)
目前，全球仍有12億無電人口。在巴基斯坦這樣飽受電力短缺之苦的國家，即便是大城市,每天停電時間也曾長達(dá)10小時。
為確保能源這一人民生活和工業(yè)生產(chǎn)的生命線，中巴經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃了21個能源項目，涵蓋水電、風(fēng)電、煤電、核電、太陽能，將為巴基斯坦提供1.24萬兆瓦的發(fā)電能力。[12]截至2022年底，中巴經(jīng)濟(jì)走廊累計創(chuàng)造23.6萬個就業(yè)崗位，幫助巴基斯坦新增510公里高速公路、8000兆瓦電力和886公里國家核心輸電網(wǎng)。
“確保人人獲得負(fù)擔(dān)得起、可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代能源”是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程17項目標(biāo)之一。共建“一帶一路”能源工程為實現(xiàn)這一愿景提供助力。智利蓬塔謝拉風(fēng)電場利用當(dāng)?shù)刎S富的風(fēng)能資源，投產(chǎn)后滿足了13萬戶家庭的用電需求，每年還能減少15.7萬噸碳排放。柬埔寨菩薩省格羅戈區(qū)光伏離網(wǎng)供電系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)束了當(dāng)?shù)厣絽^(qū)100多個村莊不通電的歷史，明亮的燈光和散發(fā)米香的電飯煲,讓擠在狹小鐵皮房里的村民看到了新生活的希望。
能源基礎(chǔ)設(shè)施跨國、跨區(qū)域互聯(lián)互通是共建“一帶一路”能源合作的另一重要方面。中俄東線天然氣管道、中國—中亞天然氣管道C線、中緬原油管道等重大項目以及中國與周邊7國的電力聯(lián)網(wǎng)工程，為能源資源互補(bǔ)協(xié)作和互惠貿(mào)易創(chuàng)造了條件。
2.2 培育增長動能：貿(mào)易投資雙引擎
2008年國際金融危機(jī)后，加速國際貿(mào)易與投資引擎、推動世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的增長周期，成為國際社會的緊迫任務(wù)。10年來，共建“一帶一路”搭建新的貿(mào)易投資框架，推動貿(mào)易投資自由化便利化，促進(jìn)貿(mào)易和直接投資與產(chǎn)業(yè)合作的融合互動，為全球增長繁榮不斷做增量。
建設(shè)開放共享的市場
作為首個將共建“一帶一路”倡議合作獨立成章的自貿(mào)協(xié)定，中柬自貿(mào)協(xié)定于2022年1月1日生效實施。柬埔寨的香蕉、芒果、大米、木薯粉等農(nóng)產(chǎn)品更便捷、更大規(guī)模地進(jìn)入中國市場。中國已經(jīng)成為柬埔寨大米、香蕉最大出口目的國。截至2022年底，中國企業(yè)累計對柬各類投資超過100億美元。
締結(jié)貿(mào)易協(xié)定和擴(kuò)大市場準(zhǔn)入能夠有效提振貿(mào)易。共建“一帶一路”通過創(chuàng)新貿(mào)易方式、搭建貿(mào)易平臺，打通貿(mào)易堵點，激活共建國家貿(mào)易潛能，為全球貿(mào)易大環(huán)流注入新動力。這些努力包括：打造以中國國際進(jìn)口博覽會為引領(lǐng)的矩陣式商品展會，同世界共享中國市場機(jī)遇；簽署或升級自由貿(mào)易協(xié)定，共同建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)；推動跨境電商發(fā)展，為拓展貿(mào)易增長空間提供新可能；深化海關(guān)貿(mào)易安全和通關(guān)便利化合作，提升貿(mào)易便利化水平。[13]
2013年至2022年，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易額從1.04萬億美元擴(kuò)大到2.07萬億美元，年均增長8%。未來共建“一帶一路”通過降低關(guān)稅，帶動交易成本、跨境物流成本以及制度成本的降低，加快“一帶一路”沿線國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、法規(guī)對接，打造“大通關(guān)體制”，從而有望實現(xiàn)“軟聯(lián)通”。[14]
探索產(chǎn)業(yè)升級的新路
在共建“一帶一路”區(qū)域貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，中間品貿(mào)易占比高達(dá)61%左右。[15]這反映了生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和國際分工的新變化：廣大發(fā)展中國家逐漸有機(jī)會走出依靠單一資源出口或鎖定于低端產(chǎn)業(yè)的困境，通過建立自身工業(yè)基礎(chǔ)，獲得制造能力和產(chǎn)業(yè)水平的提升。
共建“一帶一路”國家的產(chǎn)業(yè)合作，推動并強(qiáng)化了這一趨勢。中泰新絲路塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)園，幫助當(dāng)?shù)貜拿藁ǚN植向棉紡織全產(chǎn)業(yè)鏈跨越。印度尼西亞摩洛哇麗縣的青山工業(yè)園區(qū)，將曾經(jīng)偏僻的小漁村變成了全球重要的鎳礦開采冶煉和不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地，助力印尼“從賣30美元/噸鎳原礦到賣2300美元/噸不銹鋼”。在埃及泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，巨石玻璃纖維公司建成年產(chǎn)20萬噸玻璃纖維生產(chǎn)線，令埃及成為全球第四大玻纖生產(chǎn)和貿(mào)易國，吸引大量上下游企業(yè)赴埃投資。
截至2021年底，中國在“一帶一路”沿線國家設(shè)立企業(yè)超過1.1萬家，約占中國境外企業(yè)總量的1/4。2021年，對“一帶一路”沿線國家直接投資241.5億美元，創(chuàng)歷史新高，占中國全年對外投資流量總額的13.5%；年末存量2138.4億美元，占存量總額的7.7%。[16]
改善民生與履行社會責(zé)任
進(jìn)入中策橡膠（泰國）有限公司工作以來，拉拉佟從一名保養(yǎng)工成長為資深設(shè)備檢修班長。一家人貸款購買了住房，添置了汽車。中策橡膠所在的泰中羅勇工業(yè)園，已吸引了180家中國制造企業(yè)、30多家配套企業(yè)在泰投資，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造超過4.5萬個就業(yè)崗位。
共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作項目不但幫助共建國家立業(yè)興業(yè)，還改善民生，與當(dāng)?shù)厣鐣⒏o密的情感紐帶。在斯里蘭卡，中斯水中心腎病追因研究和卡塔納供水項目助力當(dāng)?shù)鼐用駭[脫腎病困擾，緩解飲水困難；在巴布亞新幾內(nèi)亞，中國-巴新友誼學(xué)?！げ紙D卡學(xué)園為3000多個孩童解決上學(xué)難題。
共建“一帶一路”項目持續(xù)加強(qiáng)踐行環(huán)境、社會、公司治理（ESG）理念，積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?，實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展，與共建各方合作共贏。河鋼集團(tuán)塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠制定了“用人本地化、利益本地化、文化本地化”原則，保留老廠5000多個工作崗位，堅持設(shè)備、原材料以歐洲采購為主，投入上百萬美元為當(dāng)?shù)鼐栀Y助學(xué)、修路供水。紫金礦業(yè)剛果（金）科盧韋齊銅礦項目打造花園式礦山，定期邀請民眾和媒體代表參觀，傾聽當(dāng)?shù)匦穆暋?
2.3 深化多元合作：形成聚合效應(yīng)
“一帶一路”“不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱”。[17]10年來，從政府部門到國際組織，從私營部門到民間力量，從多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)到機(jī)構(gòu)投資者，共建“一帶一路”參與方日益多元，合作方式更加豐富，合作網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，聚合效應(yīng)正在顯現(xiàn)。
